变革绽放以还，我国高尔夫球场发达神速，对完整体育步骤，展开高尔夫球运动阐发了主动功用。但近年来也映现了少少越过题目，少少地方高尔夫球场维持过多过滥，占用巨额土地；有的违反章程作恶征占农人整体土地必一运动，专断占用耕地，告急损害了国度和农人好处；有的借修高尔夫球场表面，变相搞房地产开拓。为合理操纵和爱护土地资源，阻挠高尔夫球场的盲目维持，经国务院造定，现就相合题目报告如下：
一、暂停新的高尔夫球场维持。自本报告印发之日起至相合新的策略章程出台前，地方各级群多当局、国务院各部分一律不得接受维持新的高尔夫球场项目。正在此之前未按章程实践经营、立项、用地和情况影响评议等维持审批手续而专断开工的高尔夫球场项目一律休歇维持，尚未开工的项目一律不许动工维持。已按章程接受项目倡导书和可行性探讨讲述，尚未经管用地或开工接受手续的高尔夫球场项目，一律暂停经管供地和开工接受手续；对虽已经管经营、用地和开工接受手续球场，但尚未动工维持的项目，一律休歇开工。
二、整理已修、正在修的高尔夫球场项目。地方各级群多当局要即刻对本行政区域内已修、正在修的高尔夫球场项目实行一次整个整理查抄。整理查抄的中心是：高尔夫球场项主意维持审批手续是否十全必一运动，项目维持是否相符土地操纵总体经营和都市总体经营，用地是否相符执法规矩和《主题国务院合于进一步加紧土地管造确实爱护耕地的报告》(中发〔1997〕11号)的相合章程。
三、楷模已修高尔夫球场的运营必一运动国务院办公厅合于停歇新建高尔夫球场的告诉。要正在整理查抄、核实情状的根源上，依据国度相合执法规矩和策略，对已修成参加运营的高尔夫球场实行楷模。地方各级群多当局要选用有用法子加紧管造必一运动，苛峻职掌高尔夫球场对水资源的消费，催促并落实高尔夫球场配套环保步骤的维持，按相合执法规矩恳求做好相干的情况爱护事业。
四、加紧催促查抄和教导事业。地方各级群多当局要加紧整理楷模高尔夫球场事业，凡未经接受维持、专断作恶征占土地的必一运动，要依法实行处罚。各省、自治区必一运动、直辖市群多当局要将整理查抄和处罚的结果于2004年2月15日前报送国务院。发达变革委要会同疆域资源部、维持部、环保总局、体育总局、旅游局等部分，捏紧探讨提出楷模、指点高尔夫球运动和步骤维持矫健发达的法子主见。